供應(yīng)商不足三家是否要廢標(biāo)？財政部官方解答！

 因提供相同品牌產(chǎn)品，導(dǎo)致實質(zhì)性響應(yīng)供應(yīng)商數(shù)量不足三家的情況，需要廢標(biāo)嗎? 只有一家或兩家供應(yīng)商參與投標(biāo)的情況，需要廢標(biāo)嗎? 兩次磋商活動均只有一家供應(yīng)商參加，可以變更為單一來源采購嗎? 這些疑難問題，財政部來解答!

01.因提供相同品牌產(chǎn)品導(dǎo)致實質(zhì)性響應(yīng)供應(yīng)商不足三家的情況

按照87號令提供相同品牌產(chǎn)品的不同投標(biāo)人參加同一合同項下投標(biāo)的規(guī)定，如某項目參與投標(biāo)的投標(biāo)人為6家，其提供的

投標(biāo)產(chǎn)品品牌只有2個，由于最終評審結(jié)果也是“實質(zhì)性響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家”，據(jù)此，評標(biāo)委員會是否可以不再進行資格審查和符合性審查，直接判定廢標(biāo)?

根據(jù)《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第三十一條第二款規(guī)定，使用綜合評分法的采購項目，提供相同品牌且通過資格審查、符合性審查的不同投標(biāo)人參加同一合同項下投標(biāo)的，按一家投標(biāo)人計算。如采購人或者采購代理機構(gòu)在進行資格審查前可以依法確定投標(biāo)人不足3家，可依法廢標(biāo)。

02.只有一家或兩家供應(yīng)商提交投標(biāo)文件的情況

如提交投標(biāo)文件的僅一家企業(yè)，只能變更為單一來源方式，如提交投標(biāo)文件的兩家或通過資格審查的企業(yè)有兩家時，能否變更為單一來源方式與其中的一家供應(yīng)商進行談判呢?公開招標(biāo)項目招標(biāo)過程中提交投標(biāo)文件或者實質(zhì)性響應(yīng)的供應(yīng)商只有兩家，可以依法申請變更為競爭性談判項目，提交投標(biāo)文件或者實質(zhì)性響應(yīng)的供應(yīng)商只有一家可以依法申請變更為單一來源采購方式。

03.兩次磋商活動均只有一家供應(yīng)商的情況

采用競爭性磋商方式采購，首次磋商采購截至響應(yīng)文件遞交截止時間僅有一家供應(yīng)商A遞交響應(yīng)文件，該項目宣布廢標(biāo)。二次磋商采購截至響應(yīng)文件遞交截止時間仍只有A供應(yīng)商遞交響應(yīng)文件，經(jīng)評委審核采購文件無不合理及排斥性內(nèi)容，此時有相關(guān)疑惑：

(1)此時應(yīng)宣布項目再次廢標(biāo)，并重新采購此時可申請單一來源，擬與A供應(yīng)商協(xié)商談判。

(2) 此時評審小組經(jīng)采購人同意，且經(jīng)A供應(yīng)商同意，現(xiàn)場變更為單一來源，直接與A供應(yīng)商進行協(xié)商談判。

不知兩種情況是否均可執(zhí)行。

對于問題所述情形，采購需求沒有不合理條款的，可依法采用單一來源方式采購。

04.競爭性談判項目只有兩家供應(yīng)商的情況

在政府采購工作中經(jīng)常遇到競爭性談判和詢價實質(zhì)性響應(yīng)供應(yīng)商不足三家的情況。其中公開招標(biāo)數(shù)額以下的競爭性談判和詢價項目報價和實質(zhì)性響應(yīng)供應(yīng)商有時為兩家，對于這種情況，無法以競爭性談判和詢價方式采購而又不是唯一供應(yīng)商也無法以變更為單一來源方式采購，請問如何處理?

競爭性談判項目只有2家實質(zhì)性響應(yīng)情況下如何處理問題，目前無相關(guān)制度規(guī)定此種情況下，如果采用發(fā)布公告方式邀請供應(yīng)商，且連續(xù)兩次均只有2家供應(yīng)商響應(yīng)的，可以參照74號令第二十七條規(guī)定與這兩家供應(yīng)商進行競爭性談判采購。